秦希燕：免费讨薪十年两亿(3)

　　每年参加全国人代会，秦希燕总是准备厚厚一摞议案建议。7年来，他在全国两会期间总计提交议案83件、建议74件，全部立案，绝大部分被采纳，《人民日报内参》先后12次刊发他的建议。据不完全统计，秦希燕提交的议案建议被采纳并上升为法律条文的达68条(处)。 

　　大量议案和建议的背后，是秦希燕在工作之余抽出大量时间到基层调研。在全国人代会闭会期间，秦希燕7次列席全国人大常委会，5次参加全国人大常委会组织的执法检查，26次参加视察、调研。他告诉记者:“没有深入调查，就没有发言权。当好人大代表，就是要把人民群众的呼声提炼成议案建议，把人民群众支持什么、反对什么、关心什么、需要什么，真实地反映给全国人大。” 

　　1985年，秦希燕开始从事律师工作，近30年的法律实务经验，使他能够及时将我国法律中存在的问题，从实际到理论加以研究，推动法制完善。在十一届全国人大五次会议审议刑事诉讼法期间，秦希燕提出近50条建议，被采纳了20多条;在民事诉讼法修改过程中，他作了近一个半小时的发言，提出29条修改意见，被采纳了4条;他提出关于“严格执行逮捕三个条件”的建议，被列入《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定(试行)》，该规定成为2009年中国检察改革的亮点;2010年，针对超期羁押和不正当羁押等妨碍诉讼公正的问题，他提出关于“确立必要性审查机制减少羁押”的建议，引起最高检高度重视，该建议也被新修改的刑事诉讼法采纳;他提出的关于增设“醉驾入刑”“危险驾驶罪”“恶意拖欠工资罪”等建议，全部被采纳…… 

　　作为代表，他还积极关注社会热点问题:针对雾霾天气，他领衔提出就大气污染防治法部分内容进行全面修改的议案;针对腐败问题，他提出关于“反腐败工作法制化、常态化”的建议;2013年，他出版专著《中国社会主义法治建设的探索》，长达80多万字，是我国第一部人大代表将理论与实践相联系的专著，该书既有议案建议，又有回函，受到全国人大领导的高度肯定。 

　　秦希燕，希望之燕。法治春意正浓，法治中国建设，就需要有这样的燕子，飞越大江南北，传递法治正能量。